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“村企结亲”酿蜜果- 鄂尔多斯市人民政府

发布日期:2019-05-15

  既然进村“结亲”,就是奔着双赢去的。如何让企业增产增效和农牧民增收致富同步进行?怎样才能让农牧民的受益长久保持?达旗给出的一个答案是,把农牧民纳入产业体系,推动产业融合发展、提升乡村“造血功能”,从而释放出“结亲”的真正效应。

结下好“亲事”,脱贫有劲头。下一步,达旗将最大限度地调动企业参与的积极性,着力探索企业参与“乡村振兴+脱贫攻坚”的新路子,在“一村一品”“一村一业”“一户一策”上下足“绣花”功夫,建立更加稳固的长效机制,形成多点开花、村企共富的新格局,为助力全旗脱贫攻坚、乡村振兴和经济高质量发展写下浓墨重彩的一笔。

农户最愁的就是“卖难”,达旗适时抓住“电商”这一机遇,积极推行“农村+电商+社区便利店”“农村+电商+线上消费者”模式,引导电商企业通过分享品牌、流量、物流和支付体系等方式,帮助农村牧区优质农副产品走出去,大力推动企业参与农畜产品购销行动。截至目前,通过电商扶贫的模式,累计帮助贫困户销售鸡蛋、白面、大米、蔬菜、五谷杂粮共计500多万元,并帮助50多户贫困户脱贫致富。其中,四季购电子商务惠农中心与达旗境内的160户贫困养殖户签订了高于市场价的养殖收购合同,在线销售“蒙祥”羊肉系列产品;内蒙古韩廷宴食品有限公司与王爱召镇的贫困户签订种植大白菜合同,白菜加工成泡菜系列产品出口韩国;碧霞电子商务有限责任公司全力打造中和西电商服务平台,并申请注册了“中和西红”“雷大姐”“南伙房面粉”等多个绿色农畜产品品牌,其中以“订单包销模式”为贫困户销售农畜产品14万元。

  多年来,企业受益于地方发展,如今该是回馈支持企业发展的当地群众了。有政府 “掌灯”,企业进村不怕“迷路”,不怕没有方向。达旗各大民营企业纷纷以助力产业发展、村集体经济建设等形式积极投身到新农村建设当中去,助推农村经济发展。

  在达旗,当前,贫困户与企业利益联结率已达到100%。铺开这张“100分”的“试卷”,我们看到,达旗把落实“百企帮百村”行动计划作为助力脱贫攻坚工作和乡村振兴战略的重要抓手,广泛动员社会力量凝聚合力,通过“搭台子、引路子、结对子、接链子”的方式,促进村企成功“结亲”。

“百企帮百村”是一项“全方位”的行动,就像一幅“大全景”,只有把贫困户360度“链”接进去,才能遍地开花结果。

  如果将“百企帮百村”行动比作一盘棋,那么发展集体经济,让“沉睡”的资源“醒”过来,必是其中的重要一步。达旗积极引导民营企业参与嘎查村集体经济项目建设,充分发挥企业理念、资金、技术和项目管理上的优势,因地分类施策,找准村企双方的利益结合点和共赢点,给予结对嘎查村大力帮扶和支持,以提高村集体经济的经营管理水平,从而实现嘎查村自我“造血”功能。自“百企帮百村”工作开展以来,达旗企业与嘎查村累计达成村集体经济项目38个,计划投入资金1500万元。其中,俊泰养殖合作社今年以代养代销的模式带动风水梁镇盐店村参与鹌鹑养殖,以盐店村集体经济形式出资30万元,进行入股保本投资,预计每年分红4万元;内蒙古王爱召农业观光有限公司则拟与王爱召镇王爱召村围绕打造周末经济进行布局一系列文化旅游场所和农产品加工基地目前正在建设中,建成后将充分利用戏台、文化广场和王爱召文化旅游区聚集人气,吸引更多的周边游客来当地参与体验农耕文化、赶集、采摘等活动,这样不仅可以壮大集体经济,同时也可以进一步助农增收。

  为此,达旗今年通过“服务协作、价格保护、规模经营、流转聘用、订单合同、股份合作”等多种帮扶模式,鼓励和支持44家农牧业产业化龙头企业加大力度推进农牧业产业化发展,并与农牧民建立稳定而又紧密的利益联结机制。比如,金泰禾农业开发公司通过“企业+党支部+合作社+农户”的经营方式,以“四统一包”(统一品种、统一植保、统一收购、统一结算、公司包收)的管理措施,发展蔬菜、玉米等种植基地16.6万亩,带动周边农牧户8300余户,其中直接或间接带动贫困户230余户。再如,东达蒙古王集团公司则与3000多户农户签订獭兔养殖合同。据悉,户均年出栏2000只左右,年收入5—8万元,养殖园区獭兔存栏约500万只,獭兔产业收益约5.6亿元,实现了农企共赢。同时,达旗还通过订单包销、定额分红、借鸡下蛋等模式,让贫困户“有劳动能力的有产业,无劳动能力的有分红”。现在有12家企业与新识别的254户建档立卡贫困户建立了100%的利益联结机制。

全景“链”入 贫困户喜得“蜜果”

此外,达旗还广泛开展公益慈善事业行动,鼓励民营企业家和社会各界爱心人士积极行动起来,伸援手、献爱心,为全旗脱贫攻坚行动捐款500余万元。同时,鼓励企业积极参与健康帮扶行动,促进億康中医院与旗卫生局签订健康扶贫整体帮扶协议,动员和引导31家小微医药公司参与开展爱心售药活动等一系列公益慈善事业行动,全方位开展帮扶工作。

  数据显示,截至目前,已有132家企业结对帮扶全旗132个嘎查村,实现结对帮扶全覆盖。其中,落实村集体经济、基础设施建设等项目90多个,落实资金1200多万元;依托农牧业龙头企业流转土地120.16万亩,签约土地托管项目5.2万亩,代耕代种土地16万亩,直接或间接安排就业2100多人。

  今年,达旗将“百企帮百村”工作纳入全旗重点工作任务清单进行调度和管理,工作模式从单纯由部门推动上升到旗委、政府主要领导亲自上手抓的高度,工作布局从单一扶贫转向与乡村振兴战略相结合的方式,工作重点从捐钱捐物转向集体经济建设与重点抓产业扶持,帮扶对象则从建档立卡贫困户面向所有嘎查村扩展,实现从“帮户脱贫”向“促村振兴”的有效衔接。

  政府“掌灯” 企业进村“结亲”

授人以鱼,不如授人以渔。在推进“百企帮百村”行动过程中,达旗坚持从“根本”处下手,始终注重创新农企利益联结机制,向市场要办法,向产业要收益,开辟了多条“线路”,把贫困户“链”入其中,解决贫困户自我发展的问题。